北京市政府2026年立法工作计划已印发，哪些重点内{容！需关注}？
日前，北京市人民政府印发《市政府2026年立法工作计划》。记者注意到，立法工作计划共安排立法项目25项，其中审议项目13项、预备项目12项。立法工作计划主要包括哪些方面？基层民意如何得到体现？有关部门又将怎样组织实施？5月19日下午，北京市政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍今年立法工作计划有关情况。
关注1：今年北京市政府共安排25项立法项目
北京市司法局党委委员、副局长王爱声介绍，《市政府2026年立法工作计划》已印发，共安排立法项目25项。其中，审议项目有13项，包括地方性法规草案9项、政府规章4项；预备项目有12项，包括地方性法规草案8项、政府规章4项。
在持续优化提升首都功能方面，拟提请市人大常委会审议博物馆条例（草案），修订出台实施《军人抚恤优待条例》办法，废止长城管理办法；开展旅游条例（修订）、国际交往中心功能建设相关立法的调研论证工作。
在推动高质量发展、增强创新动能方面，拟提请市人大常委会审议实施《中华人民共和国食品安全法》办法（草案）、民营经济促进条例（草案）、人工智能产业发展条例（草案）；开展供水条例调研论证工作。
在统筹发展和安全、加强超大城市治理方面，提请市人大常委会审议无人驾驶航空器管理规定（草案），该规定已经通过；拟修订起草养犬管理规定、起草测绘地理信息条例（草案）并提请市人大常委会审议；废止房屋建筑使用安全管理规定；开展地下空间规划管理条例、重要信息基础设施网络安全管理条例、人民防空工程建设与使用管理规定（修订）、建设征地补偿安置办法（修订）调研论证工作。
在增进民生福祉、提升群众生活品质方面，拟提请市人大常委会审议新就业形态劳动者劳动权益保障规定（草案）、噪声污染防治条例（草案）；开展就业促进有关立法、湿地保护条例（修订）、殡葬管理条例（修订）、实施《住房公积金管理条例》若干规定（修订）调研论证工作。
“政府立法工作是法治政府建设的根基，是依法行政制度体系的支柱。将加强立法工作计划的组织实施，做好各项立法工作，推进各方面工作法治化。今年是‘十五五’开局之年，我们将更加注重提质增效，要树立和践行正确政绩观，锚定法治政府示范区创建目标，着力实现政府立法质量和效率并重并进。”王爱声补充道。
关注2：今年将审议《北京市民营经济促进条例（草案）》
北京市发展改革委党组副书记、副主任林剑华介绍，2025年，北京将推动民营经济相关立法作为重点改革任务，市发展改革委按照工作部署开展了《北京市民营经济促进条例》立法论证，为起草条例奠定了基础。
今年年初，市人大常委会将条例纳入年度立法审议项目，将于7月、9月、11月进行三次审议。条例起草过程坚持开门立法，邀请市人大代表、市政协委员、民营企业家、法律专家等参与立法工作，会同各部门研究起草《北京市民营经济促进条例（草案）》，目前征求意见稿已经形成。
林剑华指出，条例草案主要围绕公平竞争、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度安排，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来；同时加大要素支持、支持创新发展，依法赋能民营经济高质量发展，让民营企业在京发展的信心更强、底气更足。
“按照立法程序的要求，草案已经公开征求意见，欢迎市民朋友提出宝贵意见，我们将广泛听取、积极吸纳社会各界意见建议，进一步优化制度安排，为北京民营经济健康发展、高质量发展提供坚实的法治保障。”林剑华说。
关注3：拟立法规定互联网地图等安全保密要求
北京市规划和自然资源委员会党组成员、副主任秦铭键表示，为对标国家测绘地理信息事业新使命新定位，2025年7月，市人大常委会第68次主任会议审议通过《北京市测绘地理信息条例》立项论证，同意采取废旧立新方式制定条例。
立项通过后，市规自委会同有关部门压茬推进工作，共同研究形成了目前的《北京市测绘地理信息条例（草案）》。2026年5月6日，草案已通过市政府常务会审议，现正按程序报送市人大常委会。
草案有哪些主要特点？秦铭键指出，首先是服务保障首都城市战略定位。突出首都测绘地理信息工作的优势特点，鼓励支持科技创新，建设智慧城市时空基底，为新产业、新业态、新模式发展提供支撑，为社会公众提供多样化测绘地理信息服务。
其次，坚守测绘地理信息安全底线。结合北京市实际，弥补测绘地理信息数据和传输安全监管的薄弱环节，规定互联网地图、卫星导航定位基准站、自动驾驶地图等方面安全保密要求。按照韧性城市建设需要，完善地下管线跟踪测量等细化规定。
此外，促进测绘地理信息产业新发展。建设数据要素市场化流通机制，运营时空公共数据专区，在保证安全的前提下，加强数据流通，释放数据要素价值；鼓励有关单位开发服务新模式，促进测绘地理信息在数字经济新业态方面的应用，围绕群众身边事儿做好服务。
同时，规范测绘地理信息活动管理。细化各部门职责和监管内容，进一步明确地图市场、成果质量、成果汇交、卫星导航定位基准站等监管工作的内容。
“目前，我们正根据市政府常务会议精神，进一步完善草案，并将在后续报市人大审议阶段，持续优化草案结构和内容，希望社会各界提出宝贵意见建议。”秦铭键说。
关注4：将立法强化博物馆藏品保管等基础制度
北京市文物局党组成员、副局长、新闻发言人白杰指出，北京深入推进全国文化中心建设，迫切需要以高质量立法引领博物馆事业高质量发展。《北京市博物馆条例》制定工作于2025年启动，市文物局会同市人大常委会法工委、教科文卫办、市司法局联合组建起草工作组，邀请专家深度参与，广泛听取文博单位、专家学者和行业代表意见，充分凝聚全市文博系统与社会各界智慧。
《北京市博物馆条例（草案）》立足首都城市战略定位，将博物馆事业纳入全市发展大局，健全央地协同、区域协作、市区联动、部门合作的统筹发展机制，推动馆城融合、京津冀协同、国际交流与社会参与，强化文博资源对城市发展的支撑赋能。
条例草案聚焦行业高质量发展，构建布局合理、结构优化、特色鲜明、功能完备的博物馆体系，完善分级分类引导推动机制。统筹促进和规范提升，完善培育扶持与动态管理，推动资源共享、特色发展与融合创新，持续增强行业发展内生动力。
同时，坚持以人民为中心，完善开放服务、开放管理、展览策划、讲解服务、社会教育等制度规范，提升公共文化服务均等化、优质化、便利化水平，更好满足人民群众精神文化需求。
最后，细化博物馆设立备案及名录动态管理机制，强化安全管理、藏品保管等基础制度，压实藏品安全、运行安全与风险防控主体责任，推进数智化治理与专业支撑，实现规范管理与行业活力有机统一。
“下一步，我们将继续完善条例草案，广泛凝聚社会共识，推动条例早日出台实施。草案即将公开征求意见，恳请广大市民和社会各界为首都文博立法建言献策。”白杰说。
关注5：东华门街道司法所报送立法项目建议34条
东城区东华门街道司法所所长雷杨表示，东华门街道司法所作为北京市司法局基层立法联系点，深度参与了《市政府2026年立法工作计划》编制工作。他们提前谋划、主动对接、靠前服务，确保基层声音有效融入立法顶层设计。
司法所统一部署立法意见征集、调研组织、材料报送等各项工作，并依托解纷中心常态化开展来访居民和“紫金和安解纷队”队员的立法意见征询工作。该解纷队由街道联合多家律所、公证处共50余位律师、公证员组建，凭借专业优势为立法项目建议提供了大量具有针对性、可操作性的基层意见。
此外，司法所将工作触角延伸至居民网格、住宅小区、沿街商户，打通立法征集“最后一米”，确保2026年立法工作计划的编制工作能够充分吸纳一线群众诉求。
据了解，在2026年政府立法工作计划征求意见中，东华门街道司法所共报送立法项目建议34条，内容涉及城市精细化管理、文旅融合发展、新业态规范、老城保护与更新等多个领域。
新京报记者 陈静
编辑 刘梦婕 校对 付春愔